ПРОГРАММА ИТОГОВОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) ЭКЗАМЕНА
Направление 521400 (030500,62) "Юриспруденция"
Дисциплина "Теория государства и права"
Квалификация - бакалавр юриспруденции
Современная Гуманитарная Академия Дистанционное образование
Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
Общая характеристика науки "Теория государства и права". Теория государства и права как наука, ее объект и предмет исследования. Принципы исследования государственно-правовых явлений в современной теории государства и права.Теория государства и права, ее место и функции в системе юридических наук. Теория государства и права и проблема преодоления идеологизации современной юридической науки.
Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Функции теории государства и права.
Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система основных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право - специфические социальные институты, органично взаимосвязанные между собой. Методология теории государства и права. Классификация и виды методов познания государства и права. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т.п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.).
Частнонаучные способы познания государственно-правовых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа и т.д.).
Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук.
Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.
Тема 2. Происхождение государства и права
Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного, общества. "Неолитическая революция". Причины и формы возникновения государства. Общее и особенное в происхождении государства у различных народов. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, военно-политическими, демографическими, экологическими, националь-ными, географическими, религиозными и иными факторами.
Общие закономерности возникновения государства, признаки государства (публичная власть, территориальная организация власти и территориальное подразделение населения, суверенитет, налоги и сборы, связь с правом).
Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытнообщинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Пути формирования правовых норм. Общая характеристика основных теорий происхождения государства. Основные учения о происхождении права.

Множественность учений о происхождении государства и права: сущность и причины плюрализма в подходах. Неолитическая теория происхождения и сущности государства. Договорная теория происхождения государства и права, ее сущность и основные идеи. Теория насилия, ее сущность и основные идеи о происхождении государства и права. Теологическая и патриархальная теории о происхождении государства и права. Органическая теория происхождения государства и права, ее сущность и основные идеи. Ирригационная теория о происхождении и развитии государства в странах Древнего Востока, ее сущность, основные идеи и методологическое значение. Социологическая теория права, ее основные идеи и современная оценка. Естественно-правовая теория, ее сущность и основные идеи. Историческая школа права, ее место и роль в истории политико-правовых учений. Нормативистская теория права: основные идеи, методологическое значение и недостатки. Психологическая теория права, ее сущность, основные идеи и методологическое значение. Марксистская теория права, ее основные идеи и место в современной правовой культуре. Проблемы соотношения государства и права в контексте их происхождения.
Тема 3. Сущность и типы государства
Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Формы и способы осуществления государственной власти. Соотношения политической и государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.
Плюрализм в понимании государства. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной государственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства.
Понятие типа государства. Значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государства. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств.
Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. "Человеческое измерение" как критерий прогресса государственности.
Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.
Тема 4. Функции государства
Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.
Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций, современного Российского государства.
Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторических периодов развития государства и общества. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства.
Формы и методы осуществления функций, государства: понятие и виды.
Тема 5. Формы государства
Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства. Формы правления: понятие и виды. Общая характеристика монархий и республик. Форма правления России и ее развитие в современных условиях.
Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.
Формы национально-государственного и административно-территориального устройст-ва: понятие и виды. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация.

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические режимы. Политический (государственный) режим современной России.
Тема 6. Механизм государства
Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.
Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и "силовые" органы государства (милиция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т.п.). Органы государства и органы местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение. Разнообразие взглядов и подходов к принципу разделения властей. Законодательная власть, ее первичный и представительный характер. Законодательные органы в государстве. Исполнительная власть, ее вторичный и подзаконный характер. Система исполнительных органов в государстве. Судебная власть, ее независимый и третейский характер. Система судебных органов государства. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации, их компетенция, взаимосвязь и функции. Проблемы реализации принципа разделения властей в России. Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.
Тема 7. Государство в политической системе общества
Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т.д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе.
Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т.д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства. Особенности эволюции современных политических систем.
Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества.
Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.
Тема 8. Сущность, принципы и функции права
Понятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъективном смыслах. Нормативность, обязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права.
Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксист-ская, нормативистская, психологическая, социологическая.

Экономика, политика, право. Принципы права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как один из принципов права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.
Социальное назначение права. Инструментальная и гуманистическая ценность права. Функции права: понятие и виды. Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)
Понятие права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода.
Правовая система общества; понятие и структура. Классификация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англосаксонской, славянской, африканской, мусульманской и др.
Право, правовая надстройка и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь. Правовая система России как самостоятельный тип правовой цивилизации. Источники современного российского права. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.
Тема 10. Личность, право, государство
"Человек", "личность", "гражданин": соотношение понятий.
Право и личность. Система прав и свобод личности: понятие и виды, основные пути обеспечения и защита прав человека и гражданина.
Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.
Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности и другие. Проблемы становления правового государства в России. Международное и внутригосударственное (национальное) право, их соотношение и взаимодействие в современных условиях. Соотношение общества и государства. Гражданское общество; понятие, структура, признаки. Идея формирования гражданского общества в России: концепция и реальность. Соотношение государства и экономики. Пределы вмешательства государства в экономику страны.
Тема 11. Право в системе нормативного регулирования
Система регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровни. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного.
Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов.
Единство и классификация социальных норм. Нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные нормы. Общее и особенное в праве и иных социальных нормах.
Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву. Тема 12. Правосознание и правовая культура
Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Взаимосвязь с политической, экономической, нравственной, религиозной и иными формами сознания.

Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое правосознания. Обыденное, профессиональное, научное правосознания. Взаимодействие права и правосознания. Функции правосознания в правотвор-ческом и правореализационном процессах.
Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества. Правовая культура и правовое воспитание. Правосознание: понятие, содержание и функции. Классификация правосознания и его виды. Профессиональное правосознание. Правовой нигилизм и правовой идеализм и пути их преодоления в современных условиях.
Уровень развития правосознания общества. Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовое воспитание как одно из средств правовой социализации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы правового воспитания. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего. Тема 13. Нормы права
Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых велений (предписаний). Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, микросистемность. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм. Логическая структура нормы права. Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Виды гипотез норм права, их краткая характеристика и примеры. Виды диспозиций норм права, их краткая характеристика и примеры. Виды санкций норм права, их краткая характеристика и примеры. Позитивные обязывания, дозволения и запреты в содержании правовых норм. Нормы права и статьи нормативного акта, их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах. Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания деления норм права на виды.
Тема 14. Формы (источники) права
Соотношение понятий "форма" и "источник" права. Классификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права. Понятие, структура и виды нормативных правовых актов. Понятие, виды и способы толкования нормативных правовых актов. Юридический прецедент как источник права. Правовой обычай как источник права. Обычное право.
Система нормативных актов России. Конституция как основной закон государства. Законы: понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты. Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и "переживание" закона.
Тема 15. Правотворчество
Правообразование и правотворчество: понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное правотворчество.
Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды.

Инкорпорация, консолидация, кодификация. Систематизация российского законодательства и основные этапы кодификационной работы. Учет нормативных актов, его принципы и формы.
Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества.
Тема 16. Система права
Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институты права. Субинститут права.
Частное и публичное право. Эволюция системы права.
Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов.
Соотношение национального и международного права. Система российского права и международное право.
Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и форма государственного устройства.
Тема 17. Правовые отношения
Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотношения как особая разновидность общественных отношений.
Предпосылки возникновения правоотношений, Взаимосвязь норм права И правоотно¬шений. Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности (содержание правоотношения).
Понятие и виды субъектов права. Понятие и виды субъектов правоотношений. Состав правоотношения. Правосубъектность (правоспособность, дееспособность, деликтоспособ-ность). Индивидуальные и коллективные субъекты. Физические и юридические лица. Признаки юридического лица. Государство как субъект права. Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений.
Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридического содержания правоотношений.
Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Простые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фикции.
Тема 18. Реализация права
Понятие реализации права. Характерные черты форм и способов реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как непосредственные формы реализации права. Механизм правореализации.
Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и толкование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права.
Акты применения права; понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Эффективность правоприменительного акта. Механизм правоприменения.
Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
Юридические коллизии и способы их разрешения.

Тема 19. Толкование права
Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское.
Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое (целевое), специально-юридическое, функциональное.
Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное.
Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толкования (интерпретационного акта).
Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути совершенствования юридической практики в современной России.
Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
Право и поведение. Понятие правомерного поведения и его сущность, структура; субъекты, объективная и субъективная стороны, объект. Мотивы правомерности. Виды правомерного поведения. Критерии классификации правомерного поведения и его виды. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний.
Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений.
Виды правонарушений. Преступления и проступки. Социальные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения.
Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государствен-ного принуждения.
Тема 21. Механизм правового регулирования
Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологическое, воспитательное, социальное).
Понятие механизма правового регулирования, Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.
Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы: межотраслевые
и отраслевые, материальные и процессуальные, договорные и законные, временные и
постоянные. Режим наибольшего благоприятствования. »
Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, признаки, функции, виды. Злоупотребление правом.
Эффективность правового регулирования, ее критерии и факторы обеспечения. Пути повышения эффективности правового воздействия в современной России.
Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина
Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура.
Укрепление законности - условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола.
Гарантия законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.
Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии.
Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.